一條熱線(xiàn)，猶如一條連心線(xiàn)，一頭系著黨委、政府，一頭系著群眾。 近年來(lái)，晉城市堅(jiān)持黨建引領(lǐng)、高位推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)全域資源大整合、數(shù)據(jù)大運(yùn)用、機(jī)制大創(chuàng)新、部門(mén)大聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)12345政務(wù)服務(wù)便民熱線(xiàn)便利化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，實(shí)現(xiàn)企業(yè)群眾訴求一號(hào)通、辦理事項(xiàng)一網(wǎng)查、群眾口碑一鍵評(píng)、辦理質(zhì)效一體考，有效解決部門(mén)職能交叉、協(xié)作不暢、質(zhì)效不高等短板問(wèn)題，將“小馬拉大車(chē)”變?yōu)椤榜R壯車(chē)輕”。

今年以來(lái)，晉城市12345熱線(xiàn)共受理各類(lèi)訴求29.4萬(wàn)件，按時(shí)辦結(jié)率99.99%，回訪(fǎng)滿(mǎn)意率97.67%，問(wèn)題解決率87.81%，接通率、辦結(jié)率、滿(mǎn)意率等省級(jí)考核指標(biāo)排名位列全省第一方陣。

“一號(hào)響應(yīng)”，集成服務(wù)

“您好，這里是晉城12345政務(wù)服務(wù)便民熱線(xiàn)，請(qǐng)問(wèn)有什么可以幫您？”在智慧晉城調(diào)度指揮中心的一層話(huà)務(wù)大廳，電話(huà)鈴聲此起彼伏，話(huà)務(wù)員們有條不紊地忙碌著，聽(tīng)取來(lái)訪(fǎng)者的“操心事”“煩心事”。 晉城市把12345熱線(xiàn)作為“一把手”工程來(lái)抓，將各單位主要負(fù)責(zé)人定為熱線(xiàn)工作主要負(fù)責(zé)人，分管負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人，具體承辦人員為直接責(zé)任人，按照逐級(jí)負(fù)責(zé)、責(zé)任共擔(dān)的責(zé)任落實(shí)體系，形成了一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)信息化手段的優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持“服務(wù)集聚、數(shù)據(jù)集中、管理集成”原則，開(kāi)發(fā)打造12345政務(wù)服務(wù)便民熱線(xiàn)一號(hào)通業(yè)務(wù)系統(tǒng)平臺(tái)。

晉城市數(shù)字政府服務(wù)中心副主任靳明燕介紹，該平臺(tái)采取“整體并入+雙號(hào)并行+設(shè)分中心”等多元化方式，將分散在各部門(mén)的政務(wù)熱線(xiàn)統(tǒng)一歸集至12345熱線(xiàn)集中受理。其中，各級(jí)各部門(mén)自行設(shè)立或已設(shè)立但尚未開(kāi)通、已停用等政務(wù)服務(wù)便民熱線(xiàn)直接取消號(hào)碼，把12369環(huán)保、12328糧食等20條非緊急政務(wù)熱線(xiàn)，整體并入12345熱線(xiàn)，銷(xiāo)號(hào)前設(shè)置3個(gè)月語(yǔ)音提示進(jìn)行過(guò)渡，做到熱線(xiàn)不間斷、訴求有人管、服務(wù)不降格；把12329公積金、12333人社等5條專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)的熱線(xiàn)，保留號(hào)碼，座席并入12345熱線(xiàn)平臺(tái)統(tǒng)一服務(wù)，定期邀請(qǐng)專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)駐開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)辦公；建立與110、119、120、122這4條緊急熱線(xiàn)應(yīng)急互通機(jī)制，制定雙向分流轉(zhuǎn)辦事項(xiàng)清單，實(shí)現(xiàn)雙向派單、快速響應(yīng)、高效處置；設(shè)立12366稅務(wù)服務(wù)熱線(xiàn)分中心，保留號(hào)碼和話(huà)務(wù)座席，與12345熱線(xiàn)建立電話(huà)轉(zhuǎn)接機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“一口進(jìn)出”。

如今，一個(gè)集電話(huà)、市長(zhǎng)信箱、社情民意、微信、手機(jī)App、省級(jí)平臺(tái)“六位一體”的綜合受理平臺(tái)正式搭建起來(lái)，實(shí)現(xiàn)了一號(hào)對(duì)外、“7×24小時(shí)”全天候人工服務(wù)，從“接訴”源頭提升“即辦”效率。

“五步閉環(huán)”，提升質(zhì)效

群眾有問(wèn)題致電12345熱線(xiàn)進(jìn)行反映，熱線(xiàn)受理中心或直接予以解答，或轉(zhuǎn)派至有關(guān)部門(mén)進(jìn)行辦理，熱線(xiàn)受理中心收到承辦單位反饋的辦理結(jié)果后，致電投訴人進(jìn)行滿(mǎn)意度回訪(fǎng)。這是12345熱線(xiàn)的基本運(yùn)行流程。 如何讓這一流程更快速、更高效，從而讓群眾擁有更好的體驗(yàn)感？晉城市12345熱線(xiàn)的“五步閉環(huán)”給了答案。晉城市數(shù)字政府服務(wù)中心熱線(xiàn)服務(wù)科副科長(zhǎng)劉彥兵說(shuō)：“我們始終堅(jiān)持‘合理訴求解決好，不合理訴求解釋好’原則，制定分級(jí)分類(lèi)交辦標(biāo)準(zhǔn)，明確服務(wù)范圍內(nèi)容及辦結(jié)時(shí)限、督辦回訪(fǎng)要求，形成‘接聽(tīng)受理—分揀派單—接收核查—辦理反饋—督辦回訪(fǎng)’五步閉環(huán)模式，確保實(shí)現(xiàn)老百姓急切的訴求和建言‘事事有回音，件件有結(jié)果’。”

為確保工作高效推進(jìn)，晉城市建立訴求辦理督辦和回訪(fǎng)評(píng)價(jià)機(jī)制，用好電話(huà)督辦、書(shū)面督辦、聯(lián)席會(huì)督辦、現(xiàn)場(chǎng)督辦、提級(jí)督辦等方式；承辦單位辦理完畢后，第一時(shí)間將辦理結(jié)果反饋至訴求人和12345熱線(xiàn)，及時(shí)開(kāi)展100%回訪(fǎng)評(píng)價(jià)，不滿(mǎn)意的合理訴求全部反饋至承辦單位重新辦理，直至滿(mǎn)意為止，全程實(shí)現(xiàn)督辦回訪(fǎng)“無(wú)死角”。

記者翻看辦結(jié)清單，市民反映的城區(qū)綠映小區(qū)商鋪前道路修繕問(wèn)題及時(shí)得到解決，高平市東莊村村民關(guān)于煤礦開(kāi)采導(dǎo)致莊稼地塌陷方案正在積極落實(shí)，外地游客就陵川縣棋源山莊賠償就醫(yī)費(fèi)用問(wèn)題得以解決……這些案例都是在“五步閉環(huán)”規(guī)范服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的引領(lǐng)下得以妥善解決，讓人民群眾切實(shí)感受到政府的關(guān)懷與溫暖。

“三項(xiàng)機(jī)制”，壓艙穩(wěn)舵

“沒(méi)想到熱線(xiàn)真的幫我們解決了困擾多年的大麻煩。”8月29日，城區(qū)驛后小區(qū)居民代表拿著一面錦旗，向晉城市12345熱線(xiàn)表達(dá)感激之情。

今年5月6日，市民郭先生反映，其所在的驛后小區(qū)4號(hào)樓東面垃圾池常年臭味難聞，嚴(yán)重影響小區(qū)居民日常生活，要求更換垃圾池位置。對(duì)此，熱線(xiàn)按規(guī)定流程將該事項(xiàng)轉(zhuǎn)辦至城區(qū)政府。5月7日，城區(qū)政府答復(fù)：小區(qū)正在老舊改造階段，只能按照原位置擺放，待改造完畢，將根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙更換垃圾桶以減少異味。“經(jīng)回訪(fǎng)，市民對(duì)該結(jié)果表示不滿(mǎn)，并多次撥打熱線(xiàn)投訴。”劉彥兵說(shuō)，8月28日，熱線(xiàn)聯(lián)合城區(qū)政府、城區(qū)環(huán)衛(wèi)中心及所在街道、社區(qū)、物業(yè)等相關(guān)工作人員，共同前往現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查督辦。經(jīng)走訪(fǎng)、座談、協(xié)商后，最終決定撤除原垃圾點(diǎn)，并在各單元樓前擺放獨(dú)立垃圾桶。這一方案既尊重了居民的生活習(xí)慣，又有效解決了垃圾異味問(wèn)題。

問(wèn)題能不能真解決，投訴能不能有回復(fù)和辦理結(jié)果，是考驗(yàn)熱線(xiàn)保持“熱不熱”的關(guān)鍵。對(duì)此，晉城市12345熱線(xiàn)通過(guò)建立完善“定期調(diào)度”“考核評(píng)估”和“未訴先辦”等制度，推動(dòng)熱線(xiàn)高效運(yùn)轉(zhuǎn)、便民利民。其中，“定期調(diào)度”機(jī)制堅(jiān)持“一日一報(bào)告、一周一盤(pán)點(diǎn)、一月一通報(bào)、一季一匯報(bào)”，建立實(shí)時(shí)跟進(jìn)臺(tái)賬，確保按時(shí)、按質(zhì)解決；“考核評(píng)估”機(jī)制則將受理事項(xiàng)辦理情況納入各級(jí)各部門(mén)年度目標(biāo)責(zé)任考核定量指標(biāo)，推動(dòng)規(guī)范高效處置群眾訴求；“未訴先辦”機(jī)制依托大數(shù)據(jù)分析研判功能，形成“一類(lèi)事”分析報(bào)告，為各級(jí)政府和相關(guān)部門(mén)科學(xué)決策、應(yīng)急處置提供參考和依據(jù)，推動(dòng)12345熱線(xiàn)從被動(dòng)受理向主動(dòng)發(fā)現(xiàn)轉(zhuǎn)變。

如今，一件件疑難訴求事項(xiàng)得以有效解決，群眾對(duì)熱線(xiàn)的認(rèn)可度顯著提升。晉城市數(shù)據(jù)局一級(jí)調(diào)研員郝陵義說(shuō)：“民生無(wú)小事，枝葉總關(guān)情。我們將全面提高工作質(zhì)效，努力讓12345熱線(xiàn)接得更快、分得更準(zhǔn)、辦得更實(shí)，為人民群眾提供更智能、更便捷、更專(zhuān)業(yè)、更暖心的政務(wù)服務(wù)。”（記者鄭璐）

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