人民網(wǎng)太原8月2日電（武笑）“從內(nèi)容來看，條例通篇都體現(xiàn)著‘實現(xiàn)一泓清水入黃河’的要求，很多規(guī)定都是直接或者間接推動‘實現(xiàn)一泓清水入黃河’的措施。”8月2日上午，在山西省人大常委會辦公廳舉行新聞發(fā)布會，對山西省十四屆人大常委會第十三次會議審議通過的《山西省黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展條例》進行深入解讀。山西省人大常委會法工委副主任孫俊蓉對《條例》中“實現(xiàn)一泓清水入黃河”的相關(guān)措施進行解答。

孫俊蓉介紹說，《條例》將從三方面舉措“實現(xiàn)一泓清水入黃河”：

編制生態(tài)管控方案和生態(tài)環(huán)境清單。《條例》要求省、設(shè)區(qū)的市人民政府按照生態(tài)保護紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線的要求，編制生態(tài)分區(qū)管控方案和生態(tài)環(huán)境準入清單，科學(xué)精準確定生態(tài)優(yōu)先保護單元、重點管控單元，為黃河流域生態(tài)保護和“一泓清水入黃河”提供制度保障和框架支持。

提高黃河各支流的水質(zhì)。“實現(xiàn)一泓清水入黃河”的關(guān)鍵在于汾河、沁河、涑水河、三川河等黃河支流的入黃水質(zhì)。為此，《條例》規(guī)定，縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強本行政區(qū)域內(nèi)汾河、沁河、涑水河、三川河等黃河支流的生態(tài)保護，采取入河排污口整治、污水處理、造林種草、封山育林、輪牧禁牧、生物多樣性保護等措施，促進生態(tài)自然恢復(fù)，確保河流水質(zhì)穩(wěn)定達到Ⅲ類及以上標準，實現(xiàn)一泓清水入黃河。

減少水土流失。《條例》圍繞減少水土流失，作了三方面的規(guī)定：要求縣級以上人民政府開展小流域綜合治理，支持水土流失綜合治理示范區(qū)和水土保持文明示范區(qū)建設(shè)，提升水土保持功能；要求縣級以上人民政府加強水土流失重點預(yù)防區(qū)和重點治理區(qū)的坡耕地綜合整治，配套建設(shè)蓄水池、窖池、小型節(jié)水灌溉設(shè)施等，減少水土流失；要求山西省人民政府整合全省重點造林工程，建設(shè)森林體系，逐步提高黃河流域森林覆蓋率。

同時，《條例》還規(guī)定了其他措施，比如，強化河流排污管控、消除農(nóng)村黑臭水體、開展河段清淤疏浚、實施雨污分流、推動礦山生態(tài)修復(fù)、要求企業(yè)開展清潔生產(chǎn)、鼓勵水污染防治技術(shù)研究等。

據(jù)了解，《條例》共9章77條，自2024年10月1日起施行。主要包括規(guī)劃與管控、生態(tài)保護與修復(fù)、水資源節(jié)約集約利用、污染防治、促進高質(zhì)量發(fā)展、黃河文化保護傳承弘揚、保障與監(jiān)督等內(nèi)容。《條例》結(jié)合山西省黃河流域生態(tài)保護實際，運用法治思維和法治方式解決黃河流域面臨的突出問題，將為實現(xiàn)山西黃河流域高水平保護和高質(zhì)量發(fā)展提供有力的法治保障。

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