在“共建共治共享”的理念下，如何整合社會(huì)資源，完善社會(huì)治理末端，是新時(shí)代公安機(jī)關(guān)在探索中需要不斷摸索的工作。

晉城市公安局城區(qū)分局深入推進(jìn)警務(wù)工作與時(shí)俱進(jìn)、創(chuàng)新發(fā)展，積極破解警力不足難題，根據(jù)公安部《關(guān)于深入推進(jìn)警務(wù)工作與保安行業(yè)聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)強(qiáng)化社會(huì)治安整體防控的指導(dǎo)意見》，依托“五化大巡防”體系，充分發(fā)揮保安員在社會(huì)治安防控體系建設(shè)和維護(hù)公共安全等方面的作用，全力推進(jìn)保安力量參與公安機(jī)關(guān)防控治理，全面提升新形勢下公安機(jī)關(guān)社會(huì)治理能力和水平。

“1+N”模式聚焦實(shí)戰(zhàn)需求

“晉城的治安環(huán)境真的太好了，謝謝你們了。”來自內(nèi)蒙的王先生說道。6月25日晚，警保聯(lián)勤巡邏組在街面巡邏時(shí)，發(fā)現(xiàn)一輛內(nèi)蒙古牌照的轎車副駕駛窗戶敞開，座位上放著許多貴重物品，隨后帶隊(duì)民警通過警務(wù)通查找到車主電話，避免了財(cái)產(chǎn)損失的隱患。

城區(qū)范圍內(nèi)有近1600名保安員，分布在社會(huì)治理最末端神經(jīng)。為能夠最大限度發(fā)揮保安隊(duì)伍在基層社會(huì)治理中的作用，隨著夏夜的到來，城區(qū)公安分局針對夜市特點(diǎn)，堅(jiān)持預(yù)防警務(wù)、主動(dòng)警務(wù)理念，以構(gòu)建全動(dòng)員、大防范的工作格局，每天晚上9時(shí)30至凌晨3時(shí)，巡警大隊(duì)聯(lián)合保安公司30余名保安員開展治安巡防，零距離服務(wù)群眾。

進(jìn)入夏至以來，城區(qū)公安分局創(chuàng)新試點(diǎn)，充分發(fā)揮保安員隊(duì)伍“正面引導(dǎo)”作用。積極探索治安復(fù)雜、人員密集地區(qū)的警保聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)新模式，聚焦實(shí)戰(zhàn)需求，在“1+N”模式（即由一名警力帶隊(duì)+N名轄區(qū)保安）的基礎(chǔ)上，推動(dòng)警保聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)工作質(zhì)效再上新臺(tái)階。積極統(tǒng)籌巡防布控立體化要求，充分發(fā)揮保安行業(yè)參與協(xié)助公安機(jī)關(guān)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、服務(wù)治安工作的積極作用，展現(xiàn)了“警保聯(lián)動(dòng)”的成效。

通過橫幅掛起來、紅袖標(biāo)飄起來、廣播響起來、提醒說出來的方式，廣泛開展夏夜治安宣防工作，并在常態(tài)工作中，保安員發(fā)揮自身優(yōu)勢，做好安全宣傳，織密安全宣傳網(wǎng)。

“巡邏組每天晚上都會(huì)在工作群內(nèi)匯報(bào)巡查情況，警保聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)不僅是對警力的補(bǔ)充，擴(kuò)大巡邏范圍，更能夠在工作中培養(yǎng)我們行業(yè)內(nèi)保安員的應(yīng)急處突能力。”巡警大隊(duì)大隊(duì)長蘇圣華說。

保安員的加入，使得巡邏路線也更加密集，閃爍著紅藍(lán)警燈的警用助力自行車穿梭在街頭。不僅可以有效震懾盜竊、打架、尋釁滋事等違法犯罪行為，還能夠?qū)⒚芗m紛化解在萌芽。

警保聯(lián)動(dòng)不斷擴(kuò)大“朋友圈”

“一個(gè)小孩離家出走，身穿百色上衣……”6月11日下午7點(diǎn)多，某小區(qū)保安劉叔在了“保衛(wèi)者聯(lián)盟”微信群內(nèi)發(fā)出求助信息，看到消息后，晉城市公安局城區(qū)分局白水街派出所民警立即前往查找，并且將信息轉(zhuǎn)發(fā)到各個(gè)社區(qū)，一瞬間，民警、鳳城藍(lán)衛(wèi)、保安員、社區(qū)工作者等，根據(jù)群內(nèi)提供的照片信息開展全方位的查找，最終在白水河畔的一處走廊內(nèi)將小孩成功找到。

著力構(gòu)建全動(dòng)員、全覆蓋的工作格局，擴(kuò)大警保聯(lián)動(dòng)“朋友圈”。今年，城區(qū)公安分局作為全省試點(diǎn)之一，結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，制定實(shí)施方案，部署開展警保聯(lián)動(dòng)工作，逐步實(shí)現(xiàn)市域范圍全覆蓋，最大限度整合社會(huì)資源，將社區(qū)工作人員、出租車司機(jī)、快遞員、外賣員等社會(huì)力量組織起來，建立警保聯(lián)動(dòng)機(jī)制和其他社會(huì)力量參加的新體系。

“看到這三個(gè)可疑的男子時(shí)，我第一反應(yīng)就是將消息發(fā)在群內(nèi)。”6月21日凌晨4點(diǎn)左右，泰欣街一條街道上，有三名男子鬼鬼祟祟，形跡可疑，某小區(qū)保安老王看到后，立即將消息發(fā)至“保衛(wèi)者聯(lián)盟”，巡警大隊(duì)后半夜巡邏組看到消息后立即前往，對可疑男子進(jìn)行盤查，發(fā)現(xiàn)懷中有許多條名貴香煙，隨后移交到轄區(qū)派出所后，通過進(jìn)一步偵查，成功將一個(gè)拉車門盜竊團(tuán)伙抓獲。

長效機(jī)制確保落地見效

城區(qū)公安分局依托警保聯(lián)動(dòng)工作，指導(dǎo)保安從業(yè)單位和保安員在履行好保安服務(wù)職責(zé)的同時(shí)，廣泛參與到社區(qū)聯(lián)治、巡邏聯(lián)勤、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)等工作。并在工作中做好信息收集報(bào)告，發(fā)現(xiàn)能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)影響社會(huì)穩(wěn)定、危害公共安全、涉嫌違法犯罪的線索信息，有效遏制違法犯罪的滋生。真正讓聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)和基層基礎(chǔ)工作有機(jī)融合，確保落地見效。轄區(qū)呈現(xiàn)違法犯罪現(xiàn)行抓獲率、矛盾糾紛化解率比升，可防性案件比降的“兩升一降”良好態(tài)勢。

在市域內(nèi)建立警保聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)有突出貢獻(xiàn)保安員獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，會(huì)同見義勇為基金會(huì)開展先進(jìn)保安員推薦確認(rèn)、評選表彰和跟蹤幫扶等工作。指導(dǎo)保安從業(yè)單位加強(qiáng)聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)工作評先評優(yōu)、典型選樹和撫恤慰問，協(xié)調(diào)相關(guān)行業(yè)企業(yè)為保安員提供優(yōu)惠便利服務(wù)。

此外，在大型商場、學(xué)校、醫(yī)院、景區(qū)等人員密集場所建立常態(tài)化聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，常態(tài)化開展聯(lián)合演練，提升公共復(fù)雜區(qū)域保安員應(yīng)急處突和快速救援能力，加強(qiáng)專業(yè)技能訓(xùn)練，提升應(yīng)急處置和快速反應(yīng)能力。為平安城區(qū)建設(shè)奠定建設(shè)基礎(chǔ)。（蘇凱）

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