走進中陽縣寧鄉(xiāng)鎮(zhèn)郝家?guī)X村的幸福小院時正值中午，老人們圍坐在餐桌旁等待就餐，幾個手腳麻利的老人幫著工作人員包餃子，談笑聲不時從餐廳傳出。

位于呂梁山區(qū)的中陽縣是千年古縣，常住人口不到14萬人。據(jù)調(diào)查，中陽縣60歲及以上人口為20329人，其中65歲及以上人口為14119人，占常住人口10.19%。2023年以來，中陽縣先試先行，投資1000萬元實施城鄉(xiāng)養(yǎng)老公共服務(wù)“千萬養(yǎng)怡”助老項目，健全縣鄉(xiāng)村三級養(yǎng)老服務(wù)體系，覆蓋千溝萬壑，惠及千家萬戶，讓全縣老人盡享“養(yǎng)怡之福”。

實施“四五”舉措 打造多元化養(yǎng)老新模式

在中陽縣城區(qū)幸福養(yǎng)老中心，老人們午休后，陸陸續(xù)續(xù)走出房間，坐在二樓大廳里閑話家常。

打造城市中心養(yǎng)老院是中陽縣“五位一體”統(tǒng)籌養(yǎng)老服務(wù)陣地建設(shè)其中之一。作為重點民生實事項目，2023年，中陽縣政府在縣養(yǎng)老院的基礎(chǔ)上，投資200萬元改造建成了城區(qū)幸福養(yǎng)老服務(wù)中心，按照“公建民營”方式投入運營，開展短期托養(yǎng)、長期托養(yǎng)、日間照料、一日三餐、健康管理、文化娛樂等服務(wù)。

“除了保障在院老年人的基礎(chǔ)生活外，我們還根據(jù)老人各自的身體情況定制了營養(yǎng)餐。同時根據(jù)老人的興趣愛好，每天組織豐富多彩的娛樂活動，讓老人老有所依，度過一個快樂的晚年生活。”養(yǎng)老中心負責人孫杰榮說。

為把“千萬養(yǎng)怡”助老項目做好，中陽縣以“四五”舉措，推動養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展：

——打造城市中心養(yǎng)老院、城市社區(qū)老年餐廳、行政村日間照料中心、行政村幸福小院和自然村好鄰居助老小院“五位一體”統(tǒng)籌養(yǎng)老服務(wù)陣地建設(shè)；

——通過政府投一點、集體補一點、個人出一點、子女交一點、社會捐一點“五個一點”破解養(yǎng)老服務(wù)資金難題，拓寬養(yǎng)老服務(wù)保障，每年為城區(qū)14個社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)各補貼5.5萬元，為行政村和部分移民安置點養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)各補貼1萬元；

——建立養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)鄉(xiāng)鎮(zhèn)備案制度、養(yǎng)老護理公益崗崗前培訓(xùn)制度、廚房衛(wèi)生管理制度、食品質(zhì)量安全管理制度、“千萬養(yǎng)怡”定期量化考核制度等“五項制度”，確保養(yǎng)老服務(wù)規(guī)范運行；

——建立定期研判機制、綠色通道機制、數(shù)字監(jiān)管機制、人才培養(yǎng)機制、星級評定機制等“五大機制”，助推養(yǎng)老服務(wù)提質(zhì)增效。

……

目前，中陽縣有88個行政村（社區(qū)）、34個自然村的老年人享受到助餐助潔和托養(yǎng)康養(yǎng)等服務(wù)，日均用餐3000余人次。

“吃不愁、病不憂、孤不獨、樂有伴，我們還將積極探索其他創(chuàng)新性的養(yǎng)老服務(wù)模式。”中陽縣民政局局長劉勇表示，今年5月11日，該縣出臺了《“千萬養(yǎng)怡助老”項目提質(zhì)增效的實施方案》，明確提出2024年要更加注重養(yǎng)老服務(wù)的可持續(xù)發(fā)展，通過開展“三助”服務(wù)，落實八項措施，打造多元化養(yǎng)老服務(wù)體系，不斷增強老年人的獲得感、幸福感、安全感。

盡享幸福“食”光 守護“舌尖上的養(yǎng)老”

把城區(qū)養(yǎng)老中心比作幸福養(yǎng)老的塔尖，那么社區(qū)、農(nóng)村就是支撐養(yǎng)老公共服務(wù)的基底。近年來，中陽縣不斷完善養(yǎng)老陣地建設(shè)，強化對低保、高齡、失能老人的兜底保障。

在城東社區(qū)食堂，有開放式的廚房、干凈整潔的桌椅，餐廳擺放著消毒柜和食品留樣柜。上午10點半，城東社區(qū)食堂的工作人員在微信群發(fā)了午飯菜單“手搟面、白菜粉條油豆腐、西葫蘆、西紅柿醬”。

臨近飯點，老人們陸續(xù)來到食堂，圍坐在一起，有說有笑，邊吃飯邊聊天。碗筷的碰撞聲、歡樂的交談聲，交織成一曲幸福的生活樂章。

“小食堂折射的是大民生，我們辦老年餐廳，不光是辦得起，辦得久、辦得好才是最終的目標。”劉勇堅定地說。

“為了方便老年人就餐，社區(qū)食堂從二樓搬到了一樓。”城東社區(qū)黨委書記、主任白世杰說，70歲以上老年人午餐晚餐分別是3元、2元，市場價格是7元、5元，差下的由政府補貼。

針對老年人“吃飯貴、做飯難、跑腿累”等問題，中陽縣財政拿出資金加大補貼力度，面向全縣70周歲以上老年人提供每天7元的就餐補貼，向100歲及以上老年人提供每日10元的營養(yǎng)套餐。縣城社區(qū)的老年人午餐費用為4元、晚餐費用為3元，農(nóng)村老年人午餐只需出2元、晚餐僅需1元。

2023年，中陽縣財政預(yù)算養(yǎng)老服務(wù)資金1800余萬元，制定并嚴格落實運營補貼、取暖補貼、就餐補貼等政策。農(nóng)村社區(qū)養(yǎng)老機構(gòu)每年補貼5.5萬元，行政村養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)每年補貼1萬元。有光伏電站收益或其他村集體收入的行政村，可對養(yǎng)老食堂的運行再進行補貼。老年人或其子女可通過以月以季繳費或用自種農(nóng)產(chǎn)品按市價折抵等方式，支付老年人就餐費用等。

為了確保食品安全，中陽縣陸續(xù)為各村（社區(qū)）配備消毒柜和食品留樣柜。引進智慧信息平臺配套的刷卡機，平臺實時監(jiān)測飯菜質(zhì)量、就餐人數(shù)、人群類別，通過數(shù)據(jù)匯總、數(shù)據(jù)分析，實現(xiàn)運營補貼、就餐補貼按月精準投放，減輕各養(yǎng)老機構(gòu)貼補負擔，確保運營可持續(xù)。

此外，中陽縣還通過老年人助餐服務(wù)帶動老年人洗衣服、休閑娛樂等助老服務(wù)。“來這里吃飯既方便、還吃得好，孩子們在外工作也放心。”居民劉桂蘭說，飯后大家還拉拉家常，在餐廳旁邊的老年活動室看書、打牌、下棋，感覺非常好。

打通最后一公里 編織鄉(xiāng)村養(yǎng)老“幸福景”

“海貴，今天又給老人們吃啥好的？”

“熬大燴菜、黃米油糕。”

清晨，熱鬧的叫賣聲劃破暖泉鎮(zhèn)的寂靜，乾村日間照料中心的管理員李海貴穿過集市，滿載歸村。隨著車停在村委大院，大家紛紛圍上來幫忙 卸貨。

為順利推進行政村幸福小院工程建設(shè)，中陽縣在過去村日間照料中心的基礎(chǔ)上，每個村補貼運營資金1萬元，冬季取暖補貼5個月，每月7元一平方米，在能滿足老人一日兩頓飯的同時，還配備了洗衣機、理發(fā)室，優(yōu)先選聘2名脫貧戶為養(yǎng)老護理員，為全村65歲以上單身和70歲以上的40名老人提供服務(wù)。

“從過去每天一頓飯，增加到一天兩頓飯，中午兩葷兩素2元錢，下午一葷一素1元錢，老人們一天只需自己出3元錢就可以吃得很好。”乾村黨支部書記武愛忠說，老人們從過去的吃飽變成了如今的吃好。

目前，暖泉鎮(zhèn)行政村現(xiàn)已全部運行“千萬養(yǎng)怡助老”項目，共有32個養(yǎng)老服務(wù)點，其中日間照料中心10個，幸福小院13個，好鄰居助老小院9個。

在離乾村較遠的自然村前岔溝村，同樣有15位這樣的老人。與乾村不同的是，這些老人都在鄰居張元汝家吃飯。

張元汝家便是乾村村委選中的“好鄰居助老小院”。對于像前岔溝這樣距離較遠的自然村莊，中陽縣采取“好鄰居助老小院”模式，通過財政一次性補助5000元購置冰箱、消毒柜等設(shè)施設(shè)備，用餐服務(wù)按照一人一天15元的標準進行補貼，有效解決了偏遠村莊老人的吃飯難題。

“給老人們整點饅頭，做點燴菜，再炒個韭菜雞蛋。”40歲的張元汝高興地說，現(xiàn)在不用外出打工就有了每月2000元左右的收入。

張元汝家的“好鄰居助老小院”，正是中陽縣打通自然村養(yǎng)老服務(wù)“最后一公里”的一個縮影。截至2023年12月底，中陽縣34個自然村的“好鄰居助老小院”已全部運行起來。

然而，中陽縣打通幸福養(yǎng)老“最后一公里”的腳步并未停歇。未來，隨著養(yǎng)老服務(wù)的逐步完善，讓更多的老人真正感受到“最美不過夕陽紅，老有所養(yǎng)笑開顏”。

分享讓更多人看到