重慶市梁平區合興街道社區衛生服務中心的家庭醫生來為村民開展義診，宣傳傳染病防治知識。 　　劉 輝攝（人民視覺）

　　疾病預防控制工作與人民健康福祉息息相關。2021年5月，國家疾病預防控制局（以下簡稱“國家疾控局”）正式掛牌成立，標志著我國公共衛生體系改革邁出關鍵一步。兩年多來，中國的疾控體系建設有哪些新變化？疾控工作有哪些比較重大的進展？在遏制重大傳染病方面面臨怎樣的情況？日前，國家疾控局局長王賀勝做出了回應。

　　建成20支突發急性傳染病防控隊

　　監測預警更加靈敏、應急處置更加有效、技術手段更加先進、綜合監督更加有力、科普宣教更加接地氣——在十四屆全國人大二次會議民生主題記者會上，王賀勝用五個“更加”總結了國家疾控局成立以來在疾控體系建設方面取得的成績。

　　在監測預警方面，王賀勝介紹，國家疾控局從健全制度機制、拓展監測渠道、規范評估預警、提升專業能力等方面持續發力，建立健全智慧化多點觸發傳染病監測預警體系，拓展形成了哨點醫院監測、病毒變異監測、城市污水監測等10個子系統，強化了部門間信息通報和數據共享，為提前預判疫情流行態勢，提早部署、有效應對提供了科學依據。

　　在應急處置方面，“全國已建成20支國家突發急性傳染病防控隊，不管哪個地方發生重大公共衛生事件，都能第一時間派出國家隊支援。”王賀勝介紹，去年12月甘肅積石山地震發生后，甘肅和青海承建的3支國家隊立即趕到災區，協助和指導開展臨時安置點的環境消毒殺菌、傳染病監測、風險評估、飲用水監測等工作，助力實現災后無大疫。“我們還將新建5支國家隊，并且在全國所有市、縣建設基層應急小分隊，進一步提高傳染病應對處置的能力和水平。”王賀勝說。

　　建成全球規模最大的傳染病網絡直報系統，平均報告時間從5天縮短到4個小時；國家層面建立了72小時內快速鑒定300種病原體的技術體系；建立全國電話流調系統，啟用“95120”專用流調號碼，有效提升流調工作效率……王賀勝介紹，我國充分利用最新科技成果和信息技術，提升防控的科學性和精準性。

　　與此同時，國家疾控局持續加強衛生健康綜合監督體系建設，提高基層執法信息化水平，推進實現智能化監管，不斷提升監督執法能力；開展醫療機構疾控監督員制度試點，對醫療機構傳染病防治、公共衛生等與公眾健康息息相關的領域，持續加大監督檢查力度。去年，全國累計開展監督檢查430萬次，及時查處違法行為，有效維護群眾的健康權益。

　　在科普宣教上，據介紹，國家疾控局持續開展公共衛生風險評估，結合公眾關心的傳染病防控、高溫熱浪等極端天氣、地震洪澇等自然災害、重要節假日疾病防控等熱點話題，及時主動發布指引指南和健康提示，組織專家宣傳解讀，有效回應社會關切，推動提高公眾的健康意識和自我保護意識，努力營造群防群控的良好社會氛圍。

　　多種傳染病發病率降至歷史最低

　　中國瘧疾感染病例減少至零；結核病的發病率穩步下降，成功治療率保持在90%以上；麻疹、乙腦、流腦等疫苗可預防的多種傳染病發病率降至歷史最低水平；包蟲病、蛔蟲病等重點寄生蟲病疫情明顯下降，全面邁向控制或消除的新階段……一系列數據顯示，中國在遏制重大傳染病、改善人民群眾健康水平方面取得顯著成效。

　　傳染病防控關系人民群眾的生命安全和身體健康，關系經濟社會發展和國家安全穩定。王賀勝介紹，繼消滅天花、消除絲蟲病、脊髓灰質炎、新生兒破傷風之后，經過不懈努力，2021年中國又消除了瘧疾，結束了這一嚴重危害人民健康的重點傳染病肆虐千年的歷史，在中國公共衛生史上具有里程碑意義，也為全球公共衛生事業作出了重要貢獻，得到了國際社會的高度贊譽。世界衛生組織發布新聞公報稱，中國瘧疾感染病例由1940年的3000萬減少至零，是一項了不起的壯舉。

　　“目前，艾滋病、結核病、乙肝、丙肝、血吸蟲病等重大傳染病都得到有效控制。”王賀勝介紹，艾滋病經輸血和血制品傳播基本阻斷，母嬰傳播和注射吸毒傳播降至歷史最低水平，感染者抗病毒治療成功率達到95%以上，艾滋病疫情整體處于低流行水平；病毒性肝炎新發感染者數大幅減少，通過實施國家免疫規劃，普及乙肝疫苗接種，5歲以下兒童乙肝病毒感染率控制在1%以下，保護了數以千萬的兒童免于感染。

　　“我們也清醒認識到，新發突發傳染病發生風險仍然持續存在，鞏固傳染病防控成效的任務仍然艱巨，防控形勢依然嚴峻。”王賀勝表示，今年政府工作報告明確要求，“繼續做好重點傳染病防控”，國家疾控局將認真貫徹落實，不斷總結經驗，完善防控體系，優化防控策略，鞏固提升防控成效，最大程度降低傳染病對人民群眾健康和經濟社會發展的影響。

　　積極防范應對可能的“X疾病”

　　近日，世界衛生組織總干事譚德塞就“X疾病”暴發的可能性發出警告，稱新的病原體和流行病的暴發“只是時間的問題，而不是是否會暴發的問題”。

　　如何防范“X疾病”可能帶來的危害？

　　王賀勝表示，所謂“X疾病”，并不代表某一種具體的疾病，而是由未知病原體引發，可能導致全球大流行的傳染病。“X疾病”最主要的特點是高致命、傳染快、易變異，它的發生發展存在很大的不確定性，因此很難對“X疾病”的病原體以及發生的時間、地點來進行預測。各國專家普遍認為，受全球氣候加速變化、人類活動范圍不斷擴大、病原跨物種傳播頻繁發生等因素影響，由“X疾病”引發全球大流行的風險在持續增加。

　　“雖然‘X疾病’的發生很難避免，但由此引發的大流行是可以防范和應對的。”王賀勝表示，國家疾控局將認真總結借鑒新冠疫情的防控經驗，會同相關部門提前謀劃，打好主動仗，以準備工作的確定性應對傳染病大流行的不確定性，具體而言，包括以下幾個方面——

　　一是建立健全法律法規體系，堅持依法防控，優化資源配置，完善平急轉換的工作機制；二是建立健全多渠道監測預警體系，強化傳染病風險評估，提升早發現能力；三是建立健全應急預案體系，加強應急隊伍演練，做好相關物資儲備，提升應急處置能力；四是建立健全科學防控體系，加大科研投入，推進傳染病大流行的前瞻性研究，提升科技支撐能力；五是建立健全群防群控體系，完善部門聯動機制和基層治理機制，廣泛開展科普宣教，全面提升公眾健康意識和疾病防控能力水平。

　　“傳染病流行沒有國界，防范應對全球傳染病大流行需要國際社會共同努力，攜手同行。”王賀勝表示，疾控部門將積極參與全球公共衛生治理，推動與世界衛生組織等國際組織以及其他國家的合作，為構建人類衛生健康共同體貢獻中國智慧、中國力量。

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